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张继却拿着自己写的，施政纲要，直接来到颜杲卿的办公府衙，见颜杲卿，正站在办公桌前，发脾气，他前面还站着有七八位文官模样的人，一人好像在和其争论着什么。
张继进入府衙大厅，大家纷纷抱拳见礼，只有那个和颜杲卿争论的人，见大家见完礼，扑通一下，就跪在了张继面前说：“张大人，您可要给下官做主呀！”
张继看了看下跪之人，又看了看颜杲卿，颜杲卿显然还在生气。
“何事？起来回话！”
只见下跪之人，慢慢爬起身从怀里掏出一个册子说：“回大人话，下官姓曹名原,本就是范阳户籍的主官，这本是范阳田地所属的登记簿，下官与颜大人争执，主要是因为现在范阳附近的百姓都被安庆绪叛军夹携而走，导致现在田地荒芜无人耕种，下官建议，派人向叛军传达消息，只要他们能回来，田地依然归其所有。”
张继一听这曹原建议不错啊，自己现在就是在为人口太少发愁，如果传达了这样的信息过去，肯定会有人心动，保不准会有很多士兵回来。
颜杲卿见张继有些心动，连忙说：“不可，虽然说回来可以把他们原有土地给他们，但是不能作为条件，因为他们能回来不追究他们的过失，已经是天大恩赐，如果再给他们许诺条件，就会造成他们贪心不足，实在是非明智之举！我们需要的是真心回归之人，不是首尾两端之徒！”
听了一下颜杲卿说的也有道理，看来这帮文官，已经在考虑范阳人口和农业生产问题了。
张继笑了笑说：“二位所说都有道理，但是政治是讲究妥协的，可以派之前回来的人前去传达，公文上就写，回来的人既往不咎，公文上不用写归还田地，但是私下可以说嘛，农业生产要尽快恢复，只要人能回来，可以慢慢教育，今天我过来，就是有两件事要拜托各位……”
说完把自己写的施政纲要交到了颜杲卿的手里。
颜杲卿对于其他几条没有异议，唯独对于开办学校，有点不解，说：“开办书院，圣上于开元五年（717年），在东都洛阳乾元殿东廊写四部书，因号乾元院。圣上在京师长安也设立了丽正书院。开元十二年（公元724年），移至明福门外，名丽正书院；开元十三年，改称集贤殿书院，但是这些书院都是负责修书，或者讲学之用，那些书院家弟清臣都有参与，但是扫除文盲，下官不知是为何意？”
“扫除文盲就是，让所有人都识字，四十岁以下不识字的人，都需
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